近日,云南省住房和城乡建设厅公布了《云南省城乡建设领域碳达峰实施方案(征求意见稿)》(以下简称《实施方案》),公开向社会公众征求意见建议。《实施方案》明确,2030年前,云南省城乡建设领域碳排放力争达到峰值,绿色生活方式普遍形成,绿色低碳运行初步实现;力争到2060年前,城乡建设方式全面实现绿色低碳转型,美好人居环境全面建成,城乡建设领域碳排放治理现代化全面实现。



优化城市空间布局

根据《实施方案》,将推动形成以昆明为中心、以都市圈为核心、以城市群为形态、以县城为重要载体的新型城镇化发展格局。合理确定城市开发强度,推动城市建设组团式发展;新建组团面积每个不超过50平方公里,每个组团内平均人口密度原则上不超过1万人/平方公里,个别地段最高不超过1.5万人/平方公里。

留足城市河湖生态空间和防洪排涝空间,组团间的生态廊道应贯通连续,净宽度不少于100米。严禁大规模迁移砍伐城市树木;严格控制新建超高层建筑,一般不得新建超高层住宅。合理布局城市快速干线交通、生活性集散交通和绿色慢行交通设施,主城区道路网密度应大于8公里/平方公里。

推进绿色低碳社区、住宅建设

《实施方案》提出,要推广功能复合的混合街区,倡导居住、商业、无污染产业等混合布局。配建基本公共服务设施、便民商业服务设施、市政配套基础设施和公共活动空间,到2025年地级及以上城市完整居住社区覆盖率达到45%,2030年提高到 60%以上。高质量推进“一刻钟便民生活圈”建设,鼓励社区共建花园,合理设置社区绿道。推进绿色社区创建行动,2030年60%的城市社区先行达到创建要求。鼓励选用绿色家电产品,减少使用一次性消费品。鼓励选用新能源汽车,推进社区充换电设施建设。

同时,还要提高住宅品质,积极发展中小户型普通住宅。合理布局居住生活空间,鼓励大开间、小进深,倡导被动式节能,充分利用自然通风和天然采光。大力发展全装修住宅,避免二次装修造成的结构安全隐患、资源浪费和环境污染等问题。提高共用设施设备维修养护水平,提升智能化程度,延长住宅使用寿命。


深化绿色建筑创建行动 

提升城市绿色交通出行比例

“到2025年,全省城镇新建建筑全面执行绿色建筑标准,其中星级绿色建筑占比力争达到30%以上。”《实施方案》提出,要推动低碳建筑规模化发展,鼓励建设零碳建筑和近零能耗建筑。加强空调、照明、电梯等重点用能设备运行调试,提升设备能效,到2030年实现公共建筑机电系统的总体能效在现有水平上提升10%。2030年前,严寒、寒冷地区新建居住建筑本体达到 83%节能要求,夏热冬冷、夏热冬暖、温和地区新建居住建筑本体达到75%节能要求,新建公共建筑本体达到78%节能要求。

开展人行道净化行动,结合城市道路建设和改造计划,成片成批成网统筹建设自行车专用道。加大城市公交专用道建设力度,提升城市公共交通运行效率和服务水平。全面推行垃圾分类和减量化、资源化,到2025年城市生活垃圾分类体系基本形成,到2030年城市生活垃圾资源化利用率达到65%。综合采用“渗、滞、蓄、净、用、排”方式,加大雨水蓄滞与利用,到2025年全省城市建成区平均可渗透面积占比力争达到40%,到2030年达到45%。

推进城市绿色照明,控制过度亮化和光污染,到2030年 LED 等高效节能灯具使用占比超过80%,30%以上城市建成照明数字化系统。开展城市绿化美化行动,提高乡土和本地适生植物应用比例,完善城市公园体系,加强立体绿化建设,到2030年城市建成区绿地率达到38.9%,城市建成区公园绿化活动场地服务半径覆盖率达到85%,城市建成区拥有绿道长度超过1公里/万人。

建设绿色节约型基础设施 

推进生活垃圾污水低碳治理

为更好地打造绿色低碳县城和乡村,《实施方案》提出,要充分借助自然条件、顺应原有地形地貌,实现县城与自然环境融合协调,建设绿色节约型基础设施。因地制宜强化县城建设密度与强度管控,新建住宅以6层为主,最高不超过18层。推行“窄马路、密路网、小街区”,步行道网络应连续通畅。规划人口规模20万以下的县城内部道路红线宽度不应超过40m,广场集中硬地面积不超过2公顷。

充分利用农村地区广阔的资源循环与自然利用空间,推广小型化、生态化、分散化污水处理工艺,因地制宜灵活施策推进农村生活垃圾源头分类和资源化利用。推进农村生活污水治理,建设集中或分散式收集处理设施;将村庄生活污水就近接入城镇污水管网;推动非生态环境敏感区农村生活污水就近就地资源化利用。

此外,还要推进太阳能、地热能、空气热能、生物质能等可再生能源在乡村供气、供电、供水等方面的应用。推动乡村进一步提高电气化水平,鼓励炊事、照明、交通、热水等用能电气化。充分利用太阳能光热系统提供生活热水,鼓励使用太阳能灶等设备。

素材来源:云南省住房和城乡建设厅


2022年11月01日

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